Ćwiczenie Pegasus odbędzie się między wrześniem, a listopadem 2025 roku. Jego głównym celem jest symulacja realistycznego scenariusza pandemicznego.
Niniejszy dokument przedstawia Radzie aktualne informacje na temat podejścia do gotowości pandemicznej w całym DHSC (Departament Zdrowia i Opieki Społecznej) i NHS England (Narodowa Służba Zdrowia w Anglii), w szczególności w celu:
- odnotowania postępów w opracowywaniu Planu Reagowania na Pandemię,
- odnotowania ustaleń dotyczących nadchodzących ogólnorządowych ćwiczeń pandemicznych (Ćwiczenie Pegasus) tej jesieni.
Plan Reagowania na Pandemię
- DHSC pełni wiodącą rolę w całym programie Gotowości Pandemicznej, a NHS England (poprzez NHS Resilience, zespoły programowe i Krajowych Dyrektorów Klinicznych) wspiera to partnerstwo z UKHSA (Brytyjska Agencja Bezpieczeństwa Zdrowia), Cabinet Office (Kancelaria Premiera) i innymi organami podległymi (ALB).
- Trwają prace nad opracowaniem Planu Reagowania na Pandemię, który określi krajowe role i obowiązki oraz sposób, w jaki system opieki zdrowotnej i społecznej będzie reagował na pandemię występującą obecnie, w zależności od różnych dróg transmisji. Pierwszy z nich koncentruje się na reakcji na pandemię dróg oddechowych/powietrzną.
Ćwiczenie Pegasus
- Ćwiczenie Pegasus to ćwiczenie Poziomu 1 (zdefiniowane jako ćwiczenie na poziomie krajowym z udziałem ministrów i aktywacją COBR [Cabinet Office Briefing Rooms]) i odbędzie się między wrześniem a listopadem 2025 roku. Jego głównym celem jest symulacja realistycznego scenariusza pandemicznego i jest to pierwsze tego rodzaju ćwiczenie od prawie dekady.
- Prowadzone przez DHSC i UKHSA, z udziałem departamentów rządowych i krajów zdecentralizowanych, oceni szerzej zdolności Wielkiej Brytanii w zakresie reagowania na pandemię w całym rządzie. NHS England jest kluczowym uczestnikiem, a systemy NHS za pośrednictwem LRF (Lokalne Fora Odporności) również będą aktywnie uczestniczyć. Dalsze szczegóły dotyczące celów i struktury ćwiczenia przedstawiono w Załączniku 1.
- Krajowy udział NHS England będzie obejmował częściowe wykorzystanie struktur zarządzania incydentami, udział kadry kierowniczej na szczeblu krajowym oraz zaangażowanie kluczowego personelu już zaangażowanego w gotowość pandemiczną. Skupiono się na podstawowych działaniach i elastyczności w integracji z innymi krajowymi działaniami zdrowotnymi.
- Udział kadry kierowniczej ma obejmować Dyrektora Krajowego ds. UEC i Operacji, Głównego Lekarza, wybranych Krajowych Dyrektorów Klinicznych, Głównego Pielęgniarza oraz Dyrektorów Regionalnych, wspieranych przez Krajowego Dyrektora Programowego ds. Pilnej i Ratunkowej Opieki oraz Krajowego Dyrektora ds. Odporności NHS. Odbędzie się to w trzech dwudniowych fazach we wrześniu i październiku 2025 roku.
- Wszystkie 38 Lokalnych Forów Odporności (LRF) jest również proszonych o udział w ćwiczeniu poprzez wypełnienie zeszytu ćwiczeń opracowanego z udziałem NHS England.
- Regionalne zespoły NHS England będą współpracować z LRF w miarę potrzeb i zapewniać funkcje koordynacji systemu tam, gdzie pozwolą na to ćwiczenia. Będą dostarczać aktualizacje oraz wiedzę techniczną i wsparcie dla ICB (Zintegrowane Rady ds. Opieki Zdrowotnej) i nie oczekuje się od nich zlecania dalszych wymagań dostawcom NHS poza zeszytami ćwiczeń do tego ćwiczenia.
- Obok tego proponuje się, aby ICB były wspierane w ścisłej współpracy ze swoimi odpowiednikami w LRF, aby zapewnić odpowiedni poziom uczestnictwa (przy jednoczesnym uwzględnieniu istniejących możliwości) oraz aby dostawcy wspierali w miarę potrzeb.
Załącznik 1 – Główne cele Ćwiczenia Pegasus
Cele Ćwiczenia Pegasus określają konkretne elementy, gdzie istnieje realna perspektywa użytecznej nauki, a nie oceny całości ustaleń pandemicznych. Uzgodnione cele to:
- Ćwiczenie procesów decyzyjnych dotyczących środków w celu opanowania, kontrolowania lub łagodzenia wpływu pandemii, w tym sposobu, w jaki istotne, priorytetowe lekcje z poprzednich ćwiczeń w zakresie sytuacji kryzysowych cywilnych i wybuchów chorób zostały uwzględnione.
- Zbadanie wpływu nierówności i ich uwzględnienia w procesie podejmowania decyzji pandemicznych.
- Zbadanie prawdopodobnych skutków decyzji HMG (Rządu Jej Królewskiej Mości) dla systemu opieki zdrowotnej i społecznej, lokalnych służb reagowania, społeczności, przedsiębiorstw, społeczeństwa obywatelskiego i ogółu społeczeństwa.
- Zbadanie procesów skalowania odpowiednich zdolności, które byłyby potrzebne w ramach centralnej reakcji rządowej na pandemię.
- Zbadanie skuteczności koordynacji, w tym wymiany informacji, między różnymi szczeblami w reakcji na poziomie całej Wielkiej Brytanii.
- Przetestowanie strategicznej reakcji na dezinformację i wprowadzające w błąd informacje.
- Umożliwienie i wspieranie lokalnego ćwiczenia wybranych zdolności i problemów reagowania.
- Identyfikacja i raportowanie odpowiednich obszarów nauki w celu poprawy przyszłej gotowości pandemicznej.
Chociaż liczba celów jest stosunkowo wysoka, należy zauważyć, że nie wszystkie zostaną zrealizowane na tym samym etapie ćwiczenia, przy czym niektóre zostaną zrealizowane poprzez ćwiczenia stołowe między fazami „na żywo” lub w ćwiczeniach przygotowawczych przed głównym ćwiczeniem.
